Colômbia — Dissidências das FARC, ELN e o Processo de Paz Sob Pressão: Avaliação Estratégica

Conclusão Imediata

Avaliação (alta confiança). A Colômbia em maio de 2026 é um Estado no qual a arquitetura do Acordo Final de 2016 foi funcionalmente invertida. A política de Paz Total do presidente Gustavo Petro — uma tentativa de negociar simultaneamente com toda estrutura armada no território — não produziu desmobilização consolidada, concedeu reconhecimento e espaço operacional a múltiplos grupos armados não-estatais e coincidiu com expansão recorde do cultivo de coca, da geografia do ELN (Exército de Libertação Nacional) e das dissidências das FARC-EP. O mapa territorial sob Petro é o mais fragmentado desde 2002. Com a descertificação de janeiro de 2026 pela administração Trump sob o Foreign Assistance Act em cooperação antinarcóticos, a relação bilateral de segurança entrou em sua fase mais adversarial desde a transição Andrés Pastrana–Bill Clinton; o governo Petro está agora estruturalmente espremido entre expansão insurgente doméstica, pressão dos EUA sobre ajuda e tarifas, e um santuário venezuelano que não pode fechar.

Avaliação (confiança moderada). Três vetores definem a trajetória colombiana até o quarto trimestre de 2026, no ciclo eleitoral presidencial de maio e na transição de agosto: (1) a falência estrutural da Paz Total e a questão de se uma administração sucessora manterá peças bilaterais (com a Segunda Marquetalia ou frentes específicas do Estado Mayor Central / EMC) ou descartará o arcabouço; (2) a consolidação de santuários do ELN e do EMC dentro dos estados venezuelanos de Apure, Zulia e Amazonas sob tolerância tácita de Maduro; (3) a escolha binária dos EUA entre postura punitiva (sanções, tarifas, operações contra grupos armados designados como cartéis) e reset sob governo pós-Petro. A probabilidade de 2027 herdar uma linha de base de segurança pior que 2022 é agora o cenário modal.

Antecedentes Estratégicos

Fato. O Acordo Final de 2016 entre o Estado colombiano e as FARC-EP (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia – Exército do Povo) desarmou cerca de 13.000 combatentes, desmobilizou o comando central e estabeleceu uma arquitetura de justiça de transição (a Jurisdicción Especial para la Paz, JEP) e um componente de reforma rural (PDET, reforma rural integral). A implementação tem sido cronicamente subfinanciada, atrasada e politicamente contestada nos governos Santos, Duque e Petro.

Fato. Aproximadamente 13–18% da estrutura original das FARC rejeitou o acordo ou rearmou-se após a desmobilização, formando o que se chama genericamente de dissidência das FARC-EP. Em maio de 2026, essa dissidência está bifurcada em duas linhas principais de comando: (1) o Estado Mayor Central (EMC) sob alias "Iván Mordisco" (Néstor Gregorio Vera Fernández), com seu principal bloco ocidental (Bloque Occidental / Bloque Sur) operando em Cauca, Nariño, Putumayo, Caquetá, Meta e Guaviare; (2) a Segunda Marquetalia sob alias "Iván Márquez" (Luciano Marín Arango — relatado como gravemente ferido em ataque de 2022, com continuidade de comando contestada) e "Jesús Santrich" (falecido em 2021), operando com retaguarda venezuelana e presença em Norte de Santander e Arauca.

Fato. O ELN, fundado em 1964, é a organização insurgente ativa mais antiga do Hemisfério Ocidental. Sua estrutura federal de comando — o Comando Central (COCE) e uma Frente Estratégica para a Direção Nacional — distingue-o operacionalmente das FARC, mais centralizadas. Em 2026, o ELN tem entre 6.000 e 7.500 combatentes; em alcance, é o ator armado não-estatal dominante em Norte de Santander, Arauca, Chocó e grandes porções de Bolívar e do corredor montanhoso do sul de Bolívar, com presença crescente em Apure, Táchira, Zulia e Amazonas venezuelanos.

Avaliação (alta confiança). O conflito colombiano pós-2016 não é mais um confronto binário Estado-versus-insurgência. É uma paisagem competitiva multi-ator na qual ELN, EMC, Segunda Marquetalia, o Clan del Golfo (também conhecido como Autodefensas Gaitanistas de Colombia, AGC) — a maior estrutura narco-paramilitar do país, com cerca de 9.000 combatentes — e uma constelação de Oficinas urbanas e estruturas vinculadas a cartéis mexicanos competem por corredores de coca, território de mineração ilegal, economias criminais urbanas e nós estratégicos de mobilidade (passos fronteiriços, sistemas fluviais, portos do Pacífico).

Paz Total: Arquitetura e Falência

Fato. Petro inaugurou a Paz Total via Lei 2272 de 2022, que estendeu o arcabouço legal de negociação para além de grupos político-armados (FARC, ELN), incluindo "organizações criminais de alto impacto" (AGC, Segunda Marquetalia, Oficinas urbanas, EMC). A arquitetura era simultânea — múltiplas mesas paralelas, múltiplos interlocutores, múltiplos regimes legais — e dependente de cessar-fogos bilaterais de escopo e verificação variáveis.

Fato. Em maio de 2026, o estado operacional das principais mesas é o seguinte: (1) a mesa do ELN está suspensa desde janeiro de 2025, após a ofensiva do Frente de Guerra Nororiental do ELN no Catatumbo matar mais de 80 civis e deslocar mais de 50.000 pessoas; (2) a mesa do EMC fraturou em meados de 2024 depois que Iván Mordisco rejeitou termos de cessar-fogo, com facção dissidente sob alias "Calarcá Córdoba" (a facção Coordinadora do EMC) mantendo diálogo parcial; (3) a mesa da Segunda Marquetalia, aberta em meados de 2024, não produziu desmobilização, mas concedeu reconhecimento implícito à estrutura; (4) a mesa do AGC não avançou além de arcabouços preliminares; (5) os pilotos de pacto urbano (Buenaventura, Quibdó, Oficinas de Medellín) produziram reduções localizadas de homicídios sem desarmamento estrutural.

Avaliação (alta confiança). A Paz Total falhou estruturalmente por quatro razões: (1) ausência de respaldo coercitivo — a abordagem de mesas simultâneas diluiu a pressão militar e sinalizou a cada contraparte que o diálogo puro era o piso da política; (2) assimetria de incentivos — cessar-fogos aliviaram a pressão operacional sobre grupos armados sem produzir desarmamento recíproco, permitindo consolidação e recrutamento durante a fase de negociação; (3) déficit de verificação — mecanismos de verificação (Missão de Verificação da ONU, MAPP/OEA da Conferência Episcopal) não tinham alcance geográfico nem autoridade legal para disciplinar violações de cessar-fogo; (4) falha de coordenação intra-estatal — o Oficina del Alto Comisionado para la Paz sob Otty Patiño e o Ministério da Defesa sob Iván Velásquez (depois Pedro Sánchez) operaram em trilhos conflitantes, com a liderança militar suspendendo periodicamente cessar-fogos unilaterais após perdas operacionais.

Avaliação (confiança moderada). A ofensiva do Catatumbo de janeiro–fevereiro de 2025 — na qual o ELN atacou estruturas rivais do EMC e da Segunda Marquetalia em Norte de Santander, matando civis catalogados como "simpatizantes das FARC" e deslocando dezenas de milhares — é o ponto de inflexão a partir do qual a política deixou de ser defensável domesticamente. A resposta do governo Petro (suspensão da mesa do ELN, Estado de Conmoción Interior, militarização da região do Catatumbo) foi reativa e não produziu uma reimposição duradoura da autoridade do Estado. O ELN retomou a iniciativa em Arauca no terceiro trimestre de 2025.

Economia da Coca e o Piso do Narcotráfico

Fato. Dados do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) publicados em 2025 reportam que o cultivo de coca na Colômbia atingiu 253.000 hectares estimados em 2023 — um recorde — com capacidade de produção de cocaína estimada acima de 2.600 toneladas métricas. Reportagem subsequente do UNODC ao longo de 2025 mostra pressão de alta contínua no cultivo, particularmente em Putumayo, Nariño, Norte de Santander (Catatumbo) e o corredor do Pacífico (Buenaventura, Tumaco). O programa de substituição voluntária do governo Petro (PNIS) teve adesão limitada; a erradicação forçada foi despriorizada sob o enquadramento da Paz Total.

Fato. As principais economias de corredor de coca são agora controladas pelo EMC (piemonte de Putumayo, Caquetá, Cauca, Nariño), pelo AGC (Bajo Cauca, Urabá, Chocó, corredor do Pacífico), pelo ELN (Norte de Santander/Catatumbo, Chocó pacífico, Bolívar) e pela Segunda Marquetalia (Norte de Santander, Arauca). Cartéis mexicanos — principalmente o Cartel de Sinaloa e o CJNG (Cártel Jalisco Nueva Generación) — compram cocaína acabada e estendem cada vez mais presença supervisória às zonas de produção colombianas, financiando insumos químicos e fornecendo transporte para corredores marítimos centro-americanos.

Avaliação (alta confiança). A expansão da coca sob Petro é estrutural, não cíclica. Os motores são: (1) colapso da credibilidade da substituição voluntária após o subfinanciamento na administração Santos; (2) perda da dissuasão coercitiva do Estado nas zonas produtoras durante os períodos de cese al fuego; (3) demanda global resiliente por cocaína (Europa, Austrália) que mantém preços de porteira apesar do excesso de oferta colombiano; (4) consolidação do financiamento do cartel mexicano que respalda a expansão. Uma mudança de administração em 2026 com postura punitiva de erradicação comprimiria o cultivo, mas não pode reverter rapidamente a capacidade de produção embutida.

Avaliação (confiança moderada). A variável mais consequente para a relação Colômbia–EUA é se uma decisão futura sobre pulverização aérea (glifosato ou herbicidas alternativos) será tomada; as condições da Corte Constitucional, estabelecidas em T-236/2017 e reafirmadas em 2019, impõem altos limiares ambientais e de consulta. Um governo sucessor disposto a absorver o custo político poderia retomar a erradicação aérea; o governo Petro não o fará.

ELN: Insurgência Federal e Retaguarda Venezuelana

Fato. A expansão territorial do ELN sob Petro está documentada no corredor Norte de Santander/Arauca (agora o centro de gravidade operacional), no Chocó pacífico, no sul de Bolívar, na fronteira Cauca-Nariño, e em uma presença transfronteiriça crescente dentro de Apure, Táchira, Zulia e Amazonas venezuelanos. Insight Crime, Fundación Pares e a Defensoría del Pueblo documentaram funções de governança do ELN (tributação, arbitragem de disputas, recrutamento) em mais de 200 municípios colombianos.

Fato. O comando principal do ELN — o COCE — é ele mesmo geograficamente distribuído; membros-chave operam a partir de território venezuelano sob tolerância de Caracas. O governo Petro levantou repetidamente a questão do refúgio seguro com o governo Maduro sem produzir extradições ou restrições operacionais. Unidades da FANB venezuelana foram documentadas em conluio com estruturas do ELN em Apure, particularmente em torno das economias de mineração, contrabando de combustível (pimpineo) e roubo de gado.

Avaliação (alta confiança). O ELN tornou-se uma organização transnacional com dependência irreversível de área de retaguarda venezuelana. Essa dependência inviabiliza uma solução puramente colombiana: o ELN pode absorver perdas táticas no lado colombiano e reconstituir-se a partir do santuário venezuelano enquanto o regime Maduro tolerar a presença. Esse padrão espelha e excede o uso pré-2008 do território equatoriano pelas FARC-EP.

Avaliação (alta confiança). A estrutura federal do ELN (Frentes de Guerra independentes: Nororiental, Norte, Occidental, Suroccidental, Central, Darío Ramírez Castro) significa que mesmo uma negociação de comando central não pode garantir conformidade no nível das frentes. A ofensiva do Catatumbo de 2025 foi conduzida pelo Frente de Guerra Nororiental em aparente atrito com a moderação do COCE. Esse federalismo é um obstáculo estrutural a qualquer arcabouço futuro de negociação.

Lacuna. O equilíbrio interno entre linha-dura (Antonio García, Pablo Beltrán) e pragmáticos no COCE pós-Catatumbo é opaco. A visibilidade em fontes abertas sobre a dinâmica de comando pós-suspensão é limitada; os comunicados do ELN ao longo de 2025–2026 têm sido disciplinados, porém parciais.

EMC e Segunda Marquetalia: Duas Dissidências

Fato. O EMC sob Iván Mordisco fraturou em meados de 2024 após Petro suspender o cessar-fogo bilateral em Cauca, Nariño e Valle del Cauca, no rastro de assassinatos de líderes indígenas e recrutamento de menores. A facção que permaneceu na mesa — a Coordinadora sob alias Calarcá Córdoba — controla frentes no bloco oriental (Meta, Guaviare, áreas norte de Caquetá). A maioria liderada por Mordisco controla o piemonte do Pacífico, sul de Cauca, Nariño, Putumayo e as áreas sul de Caquetá.

Fato. A Segunda Marquetalia é operacionalmente menor que o EMC (estimativa de 800–1.500 combatentes), estruturalmente diferente (originada do Secretariado das FARC pós-2016 em vez de não-desmobilizados de nível de frente) e substancialmente baseada na Venezuela. Seus principais teatros são Norte de Santander/Catatumbo (em competição ativa com ELN e EMC) e Arauca (em aliança e competição com o ELN). A morte de "Jesús Santrich" em 2021 em Zulia venezuelano e o ferimento reportado de Iván Márquez em 2022 produziram uma questão de continuidade de comando; o alias "Walter Mendoza" (José Vicente Lesmes) emergiu como interlocutor principal na mesa da Paz Total.

Avaliação (alta confiança). O EMC e a Segunda Marquetalia não são uma sucessora unificada das FARC. São estruturas pós-FARC concorrentes, com geografias, linhagens de comando e relações externas distintas. Sua sobreposição territorial — particularmente em Catatumbo e Arauca — produziu violência inter-dissidente sustentada com baixas civis.

Avaliação (confiança moderada). O Bloque Sur do EMC é a estrutura dissidente das FARC mais bem dotada economicamente, embutida no corredor de coca Putumayo–Caquetá com vínculos diretos com compradores mexicanos. Sua estrutura de incentivos está mais próxima de uma empresa narco-armada do que de uma insurgência politicamente programática, o que limita o realismo de um acordo político e aumenta a probabilidade de um equilíbrio competitivo de longa duração com o Estado.

Clan del Golfo (AGC) e a Questão Sucessora Paramilitar

Fato. As Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), sucessoras do Bloque Élmer Cárdenas e das estruturas paramilitares pós-AUC, são, por geração de força, o maior ator armado não-estatal da Colômbia, com cerca de 9.000 combatentes. Controlam Urabá, Bajo Cauca, grandes porções de Chocó, o baixo Cauca e corredores do Pacífico; expandiram-se para Norte de Santander e para o corredor de coca Putumayo–Nariño.

Fato. O líder do AGC, Dairo Antonio Úsuga David, alias "Otoniel", foi extraditado para os EUA em 2022. Seus sucessores — alias "Chiquito Malo" (Jobanis de Jesús Ávila Villadiego) e alias "Siopas" (eliminado em 2023) — não produziram consolidação de comando comparável. A estrutura é mais federada do que sob Otoniel, o que complica qualquer arquitetura de mesa da Paz Total.

Avaliação (alta confiança). A postura estratégica do AGC é qualitativamente diferente da dissidência das FARC e do ELN: não persegue um projeto territorial-político, não busca deslocar o Estado de suas zonas e opera como estrutura narco-paramilitar de tributação e controle. Isso o torna taticamente mais simples de suprimir (sem cobertura política) e estruturalmente durável (sua lógica econômica é auto-renovadora).

Atores Externos

Fato. A Venezuela é o principal santuário externo para ELN, Segunda Marquetalia e elementos do EMC. A tolerância do regime Maduro não é passiva: coordenação operacional documentada com unidades da FANB em Apure, incluindo nos confrontos de Apure de 2021 (em que a FANB engajou estruturas dissidentes das FARC alinhadas contra Caracas enquanto tolerava o ELN), demonstra um manejo ativo de quais grupos armados têm status de santuário.

Fato. O ambiente de segurança deteriorado do Equador desde 2022, a declaração de conflito armado interno do governo Daniel Noboa (janeiro de 2024) contra gangues domésticas (Los Choneros, Los Lobos), e a fronteira porosa Putumayo/Esmeraldas produziram atividade transfronteiriça substancial por estruturas do EMC e logística do cartel mexicano. O Equador é agora rota primária de exportação de cocaína e santuário secundário.

Fato. O Tampão de Darién no Panamá é simultaneamente um corredor de migração e um corredor logístico para fluxos narcóticos do AGC e do cartel mexicano. O SENAFRONT panamenho opera contra a infraestrutura do AGC em Darién com apoio dos EUA.

Fato. A descertificação da Colômbia pela administração Trump em janeiro de 2026 sob o Foreign Assistance Act (Seção 489) por descumprimento antinarcóticos é a primeira determinação desse tipo desde a descertificação da era Pastrana de 1996–1998. A descertificação aciona uma determinação discricionária de waiver de interesse nacional; a administração Trump sinalizou waiver condicional com benchmarks explícitos de erradicação e cooperação militar. Ameaças tarifárias — referenciando precedentes em México e Canadá — foram levantadas, mas não implementadas até maio de 2026.

Fato. A China é o segundo maior parceiro comercial da Colômbia. Petro buscou engajamento formal com a Iniciativa Cinturão e Rota (a Colômbia assinou um Memorando de Entendimento em maio de 2025) e a trilha BRICS+, contra objeção dos EUA. Empresas estatais chinesas avançaram posições portuárias e de infraestrutura em Buenaventura e no corredor do Magdalena.

Avaliação (alta confiança). A relação EUA–Colômbia está estruturalmente tensa em três eixos: (1) desempenho antinarcóticos, (2) alinhamento BRI/China, (3) atrito ideológico entre a postura progressista de esquerda de Petro e a postura hemisférica da segunda administração Trump. A relação ainda não está em ruptura — a infraestrutura do legado do Plano Colômbia, a cooperação de inteligência e a dependência colombiana de ajuda bilateral criam piso — mas a assimetria de leverage agora favorece Washington.

Avaliação (confiança moderada). Uma designação pela administração Trump de um ou mais grupos armados colombianos (mais plausivelmente o AGC) sob o estatuto de Foreign Terrorist Organization, em paralelo às designações de cartéis de fevereiro de 2025, criaria exposição criminal extraterritorial para atores estatais colombianos que toleram ou negociam com tais grupos. Isso restringiria funcionalmente a arquitetura da Paz Total e qualquer arcabouço sucessor que mantenha trilhas de negociação com estruturas designadas como FTO.

Política Doméstica e a Transição de 2026

Fato. O mandato de Petro termina em 7 de agosto de 2026 (a Constituição colombiana proíbe reeleição imediata). O primeiro turno das eleições presidenciais está agendado para 31 de maio de 2026, com provável segundo turno em 21 de junho de 2026. Os principais blocos competitivos são: (1) uma centro-direita fragmentada em torno de Vicky Dávila, Sergio Fajardo (centrista) e candidatos do Centro Democrático (María Fernanda Cabal, Paloma Valencia, ou um designado por consenso); (2) o candidato de continuidade do Pacto Histórico (Daniel Quintero, Susana Muhamad, Carolina Corcho, com Gustavo Bolívar como favorito inicial antes dos reveses de meados de 2025); (3) candidatos independentes (Juan Manuel Galán, Roy Barreras, outros).

Fato. A taxa de aprovação de Petro permaneceu entre 28% e 36% ao longo de 2025–2026 nas principais pesquisas nacionais (Invamer, Datexco, Yanhaas). O bloco congressual do Pacto Histórico perdeu coesão ao longo de 2024–2025; reformas principais (saúde, previdência, trabalho) foram parcialmente aprovadas, mas a reforma previdenciária está suspensa pendente revisão da Corte Constitucional.

Avaliação (alta confiança). A eleição de 2026 será substancialmente um referendo sobre a Paz Total, sobre a expansão da coca e sobre a trajetória de segurança sob Petro. A taxa-base do eleitorado colombiano após uma deterioração de segurança liderada pela esquerda favorece uma correção centro-direita; a unidade da coalizão Petro não sobreviverá a uma escolha forçada de segundo turno.

Avaliação (confiança moderada). Uma administração sucessora de centro-direita provavelmente manterá mesas selecionadas da Paz Total (a Segunda Marquetalia é plausível por sua base venezuelana e o leverage que Caracas aplica; frentes específicas do EMC onde o cessar-fogo produziu benefícios territoriais verificáveis), enquanto encerra outras (a mesa do AGC, pactos com Oficinas urbanas) e retoma a erradicação aérea e a cooperação militar plena com os EUA. Uma continuidade do Pacto Histórico dificilmente escalaria a Paz Total além de sua arquitetura atual.

Cenários de Escalada

Cenário A: Transição Administrada (probabilidade 50–55%). Um sucessor de centro-direita ou centrista assume em agosto de 2026. A Paz Total é seletivamente descartada: as mesas do AGC e urbanas são encerradas; a mesa do EMC é suspensa; as mesas da Segunda Marquetalia e do ELN são reformatadas com cessar-fogos condicionais e prazos de verificação. A cooperação dos EUA é reconstruída sob waiver condicional, com benchmarks explícitos de erradicação e operacionais. O cultivo de coca atinge pico em 2026–2027 e inicia declínio lento até 2028. Indicadores de segurança estabilizam, mas não retornam às linhas de base pré-2022 até 2029–2030.

Cenário B: Ruptura Bilateral e Securitização (probabilidade 25–30%). A administração Trump designa o AGC e uma ou mais estruturas dissidentes das FARC como FTOs em meados-fins de 2026. Uma administração colombiana sucessora aceita o arcabouço de designação e busca cooperação militar ativa, incluindo apoio discreto dos EUA a operações contra estruturas designadas. A continuidade do santuário pelo regime Maduro de lideranças do ELN e da Segunda Marquetalia produz crise transfronteiriça que arrisca troca cinética colombiano-venezuelana em Catatumbo ou Arauca. Fluxos de refugiados da Venezuela aumentam; a erradicação de coca acelera agressivamente, mas produz deslocamento em vez de colapso.

Cenário C: Fragmentação e Deriva Continuadas (probabilidade 20–25%). Um candidato de continuidade do Pacto Histórico, um centrista não-alinhado ou uma centro-direita restringida com maiorias congressuais fracas produz apenas correções marginais à Paz Total. O ELN consolida sua retaguarda venezuelana e expande-se em Chocó e Bolívar. O EMC mantém seu corredor do Pacífico; o AGC mantém sua dominância caribenha e do Bajo Cauca. A coca permanece acima de 250.000 hectares até 2027. Os EUA buscam política de braço estendido, com sanções seletivas e cooperação de inteligência sem recomprometimento estratégico.

Implicações Estratégicas

Para a Colômbia. A lição estrutural da Paz Total é que negociação simultânea sem um piso coercitivo produz consolidação, não desmobilização. Qualquer arcabouço sucessor precisará de (1) sequenciamento — pressão coercitiva precedendo a negociação — e (2) arquitetura seletiva — um número pequeno de mesas com benchmarks verificáveis — para evitar a armadilha Petro. O Acordo Final de 2016 permanece a conquista estratégica durável do Estado colombiano e deve ser defendido (JEP, PDET, reincorporação) mesmo enquanto novas estruturas dissidentes são confrontadas.

Para os Estados Unidos. A descertificação de 2026 é o ponto de leverage do ciclo. Um uso construtivo do leverage — waiver condicional vinculado a benchmarks de erradicação e cooperação de uma administração sucessora — preserva a relação bilateral e acelera a compressão da oferta de cocaína. Um uso maximalista (sanções, tarifas, designações FTO contra interlocutores estatais colombianos) arrisca empurrar uma continuidade do Pacto Histórico mais profundamente para o alinhamento BRI/China.

Para a região. A deterioração da Colômbia é a maior variável isolada para a economia regional da cocaína, para a pressão da diáspora venezuelana, para a estabilidade estatal equatoriana e para os fluxos do Darién panamenho. Uma estabilização colombiana em 2027 cria a precondição para a recuperação equatoriana e reduz a força atrativa da expansão do cartel mexicano. Uma deterioração colombiana em 2027 cascateia regionalmente.

Para a postura estratégica brasileira. O governo Lula posicionou o Brasil como mediador nos arquivos venezuelano e colombiano (o esforço de enviado pós-eleição venezuelana de agosto de 2024, engajamento sustentado no perímetro de conflito amazônico). Uma administração colombiana sucessora de centro-direita provavelmente deslocará a preferência de interlocutor do Itamaraty de Petro para uma contraparte bilateral normalizada e criará atrito na coordenação sobre Venezuela.

Fontes

OSINT Primário.

• Governo colombiano, Oficina del Alto Comisionado para la Paz: comunicados de mesas bilaterais 2022–2026.
• Defensoría del Pueblo, Sistema de Alerta Temprana (SAT) — relatórios sobre Catatumbo, Cauca, Nariño, Chocó, 2024–2026.
• Fiscalía General de la Nación, peças JEP sobre FARC-EP e estruturas dissidentes.
• Observatorio Pares (Fundación Paz y Reconciliación), relatórios de dinâmicas territoriais 2024–2026.
• Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD), reportagem sobre Catatumbo e Bajo Cauca 2025.

OSINT Internacional.

• UNODC, Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos, edições 2024 e 2025.
• Missão de Verificação da ONU na Colômbia, Relatórios Trimestrais ao Conselho de Segurança, 2024–2026.
• Departamento de Estado dos EUA, 2025 International Narcotics Control Strategy Report (INCSR); Determinação Presidencial de janeiro de 2026.
• Crisis Group, Latin America Reports: série Colômbia 2024–2026.
• InsightCrime, dossiês Colombia e ELN 2023–2026.

Analítico especializado.

• Fundación Ideas para la Paz (FIP), monitoramento das mesas da Paz Total.
• International Crisis Group, tracker Colômbia.
• Washington Office on Latin America (WOLA), programa Colômbia.
• MAPP/OEA, relatórios periódicos.
• Verdad Abierta e Cuestión Pública, reportagem investigativa sobre estruturas de comando dissidentes.

Nota de confiança. A visibilidade de fontes abertas sobre a dinâmica interna de comando do ELN e do EMC é restrita; avaliações sobre o equilíbrio intra-organizacional derivam de análise de padrões de comunicados e reportagem de segunda ordem. Cifras de cultivo defasam a produção real; os dados UNODC 2025 (publicação 2025 cobrindo o ano-referência 2024) constituem a linha de base mais confiável.