Iraque 2026 — Estado Frágil sob a Sombra do Irã: Avaliação Estratégica

Resumo Executivo

O Iraque em maio de 2026 opera sob três pressões simultâneas: formação de governo contestada com PM-indicado Ali Faleh al-Zaidi após o afastamento de Sudani; ecossistema de milícias xiitas (PMU/Hashd al-Shaabi) alinhado ao Irã que mantém capacidade cinética apesar do cessar-fogo de março; e insurgência residual do Estado Islâmico diante da transferência de cerca de 7.000 combatentes do EI da custódia das SDF para prisões iraquianas em janeiro de 2026. A retirada norte-americana de Bagdá e Ain al-Asad foi concluída em setembro de 2025, com presença residual em Erbil até o final de 2026.

Pano de Fundo Estratégico

A invasão de 2003 desmontou as instituições baathistas e desencadeou a sectarização estrutural via sistema muhasasa de partilha étnico-confessional. As ordens de desbaathificação e dissolução do Exército iraquiano alimentaram a insurgência sunita que evoluiu para o Estado Islâmico, culminando na tomada de Mossul em junho de 2014. O califado territorial foi derrotado em dezembro de 2017 por coalizão das Forças de Segurança Iraquianas, PMU, Peshmerga e da Operação Inherent Resolve. A Lei nº 40 de 2016 transformou as PMU em auxiliares formais do Estado, colocando brigadas pró-Irã na folha de pagamento federal sem alterar sua autonomia operacional.

As PMU como Estado dentro do Estado

As PMU agregam cerca de 230 mil efetivos em 67 brigadas. O núcleo alinhado ao Irã — Kataib Hezbollah, Asaib Ahl al-Haq, Harakat Hezbollah al-Nujaba e Kataib Sayyid al-Shuhada — opera sob a Resistência Islâmica no Iraque. Três traços institucionais as distinguem: capacidade autônoma de inteligência e seleção de alvos; empreendimentos econômicos (postos de fronteira, imóveis, commodities) gerando receita extra-orçamentária; e vínculos de comando direto com Teerã que contornam a arquitetura nacional de segurança. A ala alinhada ao Irã mantém poder de veto sobre a composição executiva, como demonstra a indicação de al-Zaidi pela Coordination Framework.

Ameaça Residual do Estado Islâmico

Em 2025, menos de cinco ataques foram reivindicados pelo EI no Iraque, e o segundo na cadeia de comando, Abdallah al-Rifai, foi morto em Anbar em março de 2025. A transferência de 7.000 combatentes do EI das SDF para o controle iraquiano em janeiro de 2026 é a variável de médio prazo mais significativa para a regeneração do grupo — o sistema penitenciário iraquiano historicamente funciona como vetor de radicalização. Santuários residuais persistem nas montanhas de Hamrin, no corredor trans-Anbar e em bolsões dos territórios disputados entre Salah ad-Din e Diyala.

Linhas de Falha da Autonomia Curda

O Iraque-Turkey Pipeline está em interrupção intermitente desde março de 2023; o tratado expira em julho de 2026 sem renegociação acordada. Sinjar permanece território disputado sob o Artigo 140, com reivindicações sobrepostas de Bagdá, Erbil, PMU e Unidades de Resistência de Sinjar vinculadas ao PKK. A Turquia conduz operações regulares contra infraestrutura do PKK em Sinjar, Qandil e Makhmour. Sinjar é o ponto de inflamação de maior probabilidade — quatro redes hostis sobrepostas, sem prestação de contas pós-genocídio yazidi.

A Negociação da Retirada Norte-Americana

A saída de Bagdá e Ain al-Asad foi concluída em setembro de 2025; presença residual em Erbil até o final de 2026. Após a ação cinética de 28 de fevereiro de 2026 contra o Irã, facções da Resistência Islâmica executaram centenas de ataques com drones e mísseis contra postos diplomáticos e forças norte-americanas no Iraque e na Síria. O cessar-fogo de março é frágil e sem mecanismo vinculante de verificação.

Três Cenários

• Fragilidade Administrada (mais provável): al-Zaidi forma governo com domínio da Coordination Framework. Cessar-fogo iraniano resiste com hostilização de baixo grau. Disputa petrolífera resolvida por arranjo transitório. Ritmo do EI sobe gradualmente sem produzir incidentes estratégicos.
• Reescalada Sectária (probabilidade moderada): cessar-fogo rompe-se após ataque israelense ou norte-americano contra ativos iranianos. Resistência Islâmica escala contra forças dos EUA e possivelmente Estados do Golfo. EI explora a distração das forças de segurança.
• Ruptura Estrutural (baixa probabilidade, alto impacto): falha na formação de governo + expiração do tratado do oleoduto + incidente maior do EI produzem colapso institucional em cascata.

Implicações Estratégicas

O Iraque é o nó central da guerra híbrida no leste árabe — integra redes milicianas alinhadas ao Estado, soberania contestada sobre o emprego da força, insurgência jihadista residual e infraestrutura energética disputada sob competição de potências. Para o Irã, as brigadas da Resistência Islâmica são desproporcionalmente importantes após a contração pós-2024 do Eixo da Resistência na Síria, Líbano e Iêmen. A coerência do Estado iraquiano depende de três variáveis: durabilidade da formação de governo, disciplina das PMU e gestão da população prisional do EI.