Síria pós-Assad: a transição entre consolidação, ressurgência do EI e ocupação israelense

Resumo Executivo

Um ano e meio após a queda do regime de Bashar al-Assad em 8 de dezembro de 2024, a Síria opera sob arquitetura transicional centralizada liderada por Ahmad al-Sharaa (ex-Abu Mohammed al-Jolani, ex-HTS). A Declaração Constitucional de 13 de março de 2025 estabeleceu período de transição de cinco anos (2025–2030). Três vetores definem o estado atual: o acordo de integração entre Damasco e as Forças Democráticas Sírias (SDF) curdas, assinado em 30 de janeiro de 2026 sob coerção; a ressurgência operacional do Estado Islâmico após fuga em massa de al-Hol; e a ocupação israelense em consolidação da zona-tampão do Golã.

A Queda do Regime e a Nova Ordem

O colapso do regime Assad ocorreu em onze dias. A coalizão liderada pelo HTS rompeu o cerco a Idlib em 27 de novembro de 2024 e entrou em Damasco em 8 de dezembro. A velocidade reflete o esvaziamento prévio da base coercitiva do regime: eixo iraniano exausto após campanhas israelenses de 2024 contra o Hezbollah, Rússia absorvida pela Ucrânia, e Exército Árabe Sírio com núcleo desmobilizado pela corrupção. A consolidação seguiu três etapas: al-Sharaa como presidente transicional em janeiro de 2025; Declaração Constitucional em março; e Assembleia Popular nomeada em outubro. O Cesar Act foi revogado em 18 de dezembro de 2025 no NDAA do exercício fiscal de 2026.

A Questão Curda

O acordo de integração de 30 de janeiro de 2026 entre Damasco e o SDF prevê cessar-fogo, fusão militar gradual e integração institucional da DAANES. O Decreto nº 13/2026 concedeu cidadania a curdos apátridas e reconheceu o curdo como idioma nacional. O detalhe estrutural decisivo: combatentes do SDF integram-se unidade por unidade, não individualmente — fórmula que preserva a coesão no curto prazo mas adia a questão sobre qual lógica de comando operará em contingências futuras. O acordo foi firmado sob pressão de uma ofensiva governamental de janeiro de 2026, configurando integração por coerção, não parceria.

Ressurgência do Estado Islâmico

A inflexão crítica foi a transferência, em janeiro de 2026, das instalações de detenção do controle das SDF para as forças governamentais transicionais. Reportagens convergentes indicam fuga de cerca de 15 mil detidos vinculados ao EI do campo de al-Hol quando as forças governamentais não sustentaram o perímetro mantido pelas SDF com apoio dos EUA. O EI declarou oposição formal ao governo transicional em fevereiro de 2026, intensificando ataques em Hasakah, Deir ez-Zor e no corredor desértico do Badia. A fuga de al-Hol é o evento de segurança mais consequente dos primeiros dezoito meses da transição.

Ocupação Israelense

Israel entrou na zona-tampão desmilitarizada em 8 de dezembro de 2024 e mantém aproximadamente dez posições no lado sírio da linha de separação de 1974. Operações em Daraa e Quneitra incluem postos de controle, incursões, detenções e fogo de artilharia. A ocupação não é dispositivo temporário de segurança — é aquisição estratégica em consolidação, com infraestrutura, suprimento e basing. Isso enfraquece a legitimidade interna do governo transicional, que não pode responder cineticamente.

Reconfiguração das Potências Externas

• Turquia: acesso político à presidência, primazia logística transfronteiriça e interesse não-negociável em conter autonomia curda. É a fiadora externa de fato da transição.
• Arábia Saudita e Golfo: pacote saudita de US$ 2 bilhões em fevereiro de 2026 e US$ 6,4 bilhões adicionais após a revogação do Cesar Act. O Banco Mundial estima a reconstrução em US$ 216 bilhões.
• Estados Unidos: postura migrou para engajamento condicional — Cesar Act revogado, ataques contra EI mantidos, retirada de al-Tanf em fevereiro de 2026.
• Irã e Rússia: perdas estratégicas absorvidas. A ponte terrestre iraniana ao Hezbollah está rompida. Ambos retêm capacidade de sabotagem seletiva.

Três Cenários

• Consolidação (30-40%): Damasco evita incidente sectário maior, acordo SDF resiste, EI contido, capital do Golfo desembolsa em escala.
• Fragmentação administrada (40-50%, base): transição mantém o centro mas perde periferias — Sweida autônoma, costa alauíta com violência episódica, EI com campanha sustentada no Badia, Israel impune no sul.
• Reconflito (15-25%): massacre sectário, espetacular do EI ou escalada israelense reabrem combate ativo.

Implicações Estratégicas

A fuga de al-Hol ainda não foi precificada no planejamento antiterrorismo ocidental. A zona-tampão israelense está se tornando permanente. Capital de reconstrução sem infraestrutura de fiscalização é a vulnerabilidade central de médio prazo. O modelo de engajamento condicional americano depende exatamente das duas dimensões em que a arquitetura transicional é mais frágil: segurança das instalações de detenção e proteção de minorias.